常德市财政局主办 2007年4月19日
●工作动态 市财政局喜获湖南省2006届文明标兵单位光荣称号
市财政局启动机关作风建设年活动
桃源财政支持“科技兴县”出新招
鼎城推行非税收入票据精细化管理
石门县加大财政投入 推进新型工业化建设
临澧县采取措施加大农村义务教育经费保障力度
●简讯两则
工作动态
市财政局喜获湖南省2006届文明标兵单位光荣称号
在中共湖南省委、湖南政府表彰的2006届文明城市、文明城镇、文明行业、文明单位、文明标兵单位中，市财政局榜上有名，被授予2006届文明标兵单位光荣称号。这也是市财政局继1999年、2004年两次被评为省级文明单位后，文明创建工作获得的又一殊荣。
近年来，市财政局积极响应省委、省政府开展精神文明创建活动的号召，以“树财政新风，创一流服务，建一流机关”为目标，以“以人为本，重在建设，内强素质，外树形象”为原则，深入持久地开展文明创建活动，大力加强思想道德和文化建设，着力提高干部职工政治素质和业务素质，在圆满完成各项财政工作任务的同时，较好地推动了机关文明建设协调发展。在创建活动中，紧紧围绕财政工作中心，坚持以人为本，切实加强领导班子建设和干部作风建设，并立足财政工作实际，通过治理财经工作环境，树立起依法理财形象；转变机关干部作风，树立起文明理财形象；加强机关内部建设，树立起廉洁理财形象。同时将创建活动延伸到系统，加强财政系统文明行业（系统）创建力度，牵头引导系统各单位深入开展创青年文明号窗口、巾帼建功示范岗等一系列文明创建活动，均取得明显成效。
（来源：市局人教科、办公室）
市财政局启动机关作风建设年活动
为深入贯彻落实市五次党代会精神，适应财政事业发展新形势的需要，市财政局今年在全局上下开展以“创新、改进”为主题的“作风建设年”活动，旨在解决干部职工在作风建设方面存在的问题，努力打造一支人品好、有本事、靠得住的财政干部队伍。
此次机关作风建设年活动按照“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就首先解决什么问题”的原则，结合机关干部职工队伍的实际，切实找准抓住干部职工在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，通过认真查摆和集中整顿，在全局干部职工中牢固树立和大力弘扬以下六个方面的作风，即：心系群众、服务基层的作风；抢抓机遇、奋发有为的作风；勤奋好学、学以致用的作风；顾全大局、令行禁止的作风；真抓实干、务求实效的作风；艰苦奋斗、廉洁从政的作风，使全局干部职工“思想观念有明显转变，大局意识有明显增强，服务质量有明显提高，工作作风有明显改进”，把市财政局建设成为依法行政、勤政廉洁、务实高效、诚实守信、服务优良、团结和谐的进取型、务实型、服务型、廉洁型机关。
此次机关作风建设年活动分为学习教育、查摆问题、整改落实和巩固提高四个阶段。目前，第一阶段正在稳步推进中。
（来源：市局人教科）
桃源县财政支持“科技兴县”出新招
在资金投入上引导。确保县财政科技投入增幅高于财政经常性收入增幅，科技三项经费达到县级可用财力的1.2%，县财政每年的工业发展基金中安排20%的资金用于工业企业的自主创新工作。同时，鼓励和引导企业增加科技投入，发挥企业自主创新的主体作用。要求企业每年拿出销售收入的3%投入研究开发工作，年培训经费要不少于全厂人员工资总额的1.5%和年培训面不低于职工总数的30%，增强企业技术创新的内在动力和能力。此外，还积极引导和协调金融部门向科技型企业实行信贷政策倾斜，努力构建多渠道、多层次的科技投入体系。
在科技人才上支持。鼓励科技人员创办、领办企业，到农村进行种植、养殖、农产品加工等方面的技术承包和技术服务。凡科技人员愿意与原单位脱钩在县内领办、创办企业的，人事档案交县人才流动服务中心保管，保留公职，连续计算工龄；凡经批准下乡、下厂从事科技推广的科技人员，在原单位的同等待遇不变，同时，可从推广科技成果的直接受益单位新增的税后利润中，连续3年提取5-10%的金额，按一定比例分配给推广方和受益方做出贡献的有关科技人员；凡经批准到中小企业或农村进行技术开发和技术服务的，所得报酬与单位分成时个人所得不低于30%。
在财税政策上激励。企业研发新产品、新技术、新工艺发生的各种费用计入管理费，引进先进技术、购买专利等所发生的费用，可摊入成本，可在所得税前抵扣，其抵扣标准按国家、省有关政策法规执行。凡经认定的国家级新产品和省内首次生产的发展专利产品，3年内发生的企业所得税和增值税县级留成部分，由县财政全额奖励给企业用于扩大再生产。民营科技型企业自有关部门认定后，2年内的营业税、企业所得税县级留成部分由县财政全部返还给企业用于科技研发和激励企业科技人员。企业取得的技术性收入经主管税务机关审核后，可免征营业税，30万元以下的暂免征企业所得税，但其免税资金用于企业技术开发工作。外地人员来桃源县投资创办高新技术企业（省科技部门认定），总投资在100万元以上、经营期在10年以上的，从获利年度起，5年内的企业所得税县级留成部分由县财政全部返还，用于企业开发新产品。
（来源：桃源县财政局）
鼎城区推行非税收入票据精细化管理
明确“一个提高”。即切实提高对非税收入票据管理的认识。在全区非税收入工作会议上，区委、区政府领导到会重点强调了票据管理纪律，要求各有关单位提高认识，将其摆在非税收入管理的首要位置，切实加强管理。
坚持“二个到位”。即坚持执行非税收入票据管理规章制度到位。在票据的购领、使用、保管、核销等各个环节严格按照制度规定操作，环环紧扣，不留执行漏洞；坚持电脑票据使用到位。全区纳入非税网络系统管理且具备电脑开票条件的单位，一律使用电脑联体票，对确无电脑开票项目需用手工票的，确定手工票使用比例，严格控制手工票的使用范围。
保证“三个准确”。即区非税局提前计划，在全面征求各有关单位意见的基础上，确定全区票据购领的总计划，保证全区票据总量的准确；各非税收入票据使用单位根据历年工作实际和今年工作规划，慎重上报用票计划，保证各有关单位月、季领购票据计划的准确；将非税报表的准确真实程度作为各单位票据管理考核的重要指标，采取抽查的办法，定期组织核查，保证各类票据报表的准确。
（来源：鼎城区财政局）
石门县加大财政投入 推进新型工业化建设
近年来，石门县把推进新型工业化建设作为财政可持续发展的首要任务来抓，努力增加投入，支持促进发展。
一是落实财源建设奖励资金300万元，激励企业创税创品牌。
二是落实财源建设资金165万元，引导外部资金800万元，对二化公司2号抗水铵锑炸药、宝川公司重型机加连杆技改等32个项目进行了重点扶持，新增税收600万元。
三是整合工业发展资金384万元，科技三项费用45万元，调度资金520万元，支持了工业园区建设和骨干企业发展。
四是调度资金1040万元，确保了“海螺水泥”的前期移民拆迁工作的顺利开展。
（来源：石门县财政局）
临澧县采取措施加大农村义务教育经费保障力度
近日，临澧县出台了《临澧县深化农村义务教育经费保障机制改革实施方案》，明确五条工作措施，加大对农村义务教育经费的保障力度。
一是设立资金专户。县财政开设农村义务教育经费保障新机制资金专户，对专户资金实行分类管理，封闭运行。
二是搞好财政配套。县财政按规定安排配套资金，并在新学期开学前将配套资金拨付到学校。按新机制拨付的配套资金在新增财力中安排，不抵减改革前的各项教育资金。
三是实行中小学经费预算编制制度。从2007年起，全面实行中小学所需经费预算编制制度，由县教育局分学校编制所需经费预算后，报县财政局审核批复，纳入财政预算管理。
四是健全预算资金支付管理制度，加强中小学财务管理，确保资金使用安全有效，严禁挤占、截留、挪用教育经费，教育行政管理部门不得以图书、文体、仪器、电教设备等名目统筹学校公用经费。
五是规范学校收费行为。实施农村义务教育经费保障新机制的学校要严格执行收费公示制度，除代收课本费、作业本费和收取搭餐费、寄宿生住宿费外，严禁再向学生收取任何费用。
（来源：临澧县财政局）
工作简讯
▲2006年度市直全额拨款行政事业单位人员年终一次性奖金发放工作顺利完成。按照市委组织部和市人事局对市直机关单位2006年度县处级领导干部和一般干部职工德、能、勤、绩四个方面的考核结果，给予称职（合格）等次以上人员发放年终一次性奖金（含职务或岗位工资、级别工资、技术等级工资、薪级工资）。共计为符合条件的10343人发放1204.5万元，人均1165元。对于考核结果为基本称职、不称职（不合格）和不确定等次人员，当年六月底以前退休以及死亡、调出等其他不参加本单位考核人员未予以发放。
（来源：市局工资发放中心）
▲安乡县财政局开展“四送下乡”活动。该县财政局积极为农民办实事，扎实开展“四送（送政策科技、送医疗卫生、送教育文化、送支农物资）下乡”活动。3月30日，该县财政局为点村——安裕乡槐圃村送去了10吨化肥、500册科技书籍，现场发放千余份农业科技推广资料，并将2200元慰问金送到了11户特困户手中，让该村农民真真切切地感受到了党和政府的温暖。
（来源：安乡县财政局）
