戴小强委员：
    您在市政协五届一次会议上提出的提案收悉。收到提案后，我局迅速组织人员，由副局长王克文同志带队，于2月27日赴安乡县等地对反映的情况进行了调查研究。现将有关情况回复如下 ：
    一、近几年来，中央、省级财政为促进中小企业全面发展，鼓励企业进行技术创新和结构调整，增强市场竞争力，加大了转移支付力度，对我市给予了一定的资金支持。在资金的拨付程序上，大部分县（市区）财政局能够按照相关规定及时、足额将资金直接拨付到项目单位，工程竣工后及时反馈资金使用情况，但有个别县因与银行协调工作未到位，致使某些资金通过相关主管部门转拨，影响了资金流转速度，特别是极少数行政主管部门，从单位利益出发，在拨付受款人的过程中，截留了一定比例的资金，用于弥补机关运转经费不足，侵犯了企业利益，有损于单位形象。对此，市财政局已向相关单位提出整改意见要求限期改正，并向县（市区）财政局提出：国库集中支付工作尚未完全到位的，在今年上半年内要与银行协调好直接拨付程序，使资金拨付工作完全按照国库集中支付的方式运行；凡政府支持到企业的各项资金一律不再经过行政主管部门转拨，由财政（国库）直接拨付到用款单位，杜绝截留、克扣、挪用现象的发生。
    二、今后在扶持中小型企业发展上，市财政将把握和坚持以下原则：一是在扶持方向上，鼓励效益型、成长型企业，企业纳税达不到当地（县市区）年均增幅的不予支持，并切实对企业申报扶持资金加强审核；二是在申报程序上，提倡阳光操作，公开申报，网上评审，增强透明度；三是在跟踪问效上，对年度内享受企业发展扶持资金的单位进行绩效评价，并将评价结果作为今后是否支持的依据，确保财政资金用到刀刃上。
    感谢您对财政工作的关心支持，欢迎您对财政工作进行监督。

                                                                 二○○八年三月十九日

签发人：卢武福
联系人：梁德贵  彭志宏     联系电话：7255165