伍瑾代表：

    您在市五届人大一次会议上提出的第42号建议《关于解决安乡县纸业扶持和补助资金的建议》已收悉，现回复如下：
    关停整治环洞庭湖区造纸企业，是一件功在当代，利在千秋的大事。为了确保造纸企业关得住、治得好，各级政府和财政部门积极筹措了大量资金支持纸厂关停整治。考虑到安乡县的特殊情况，市财政通过多种途径予以支持。一是争取上级专项资金予以扶持。通过积极汇报联系，积极向上争取专项资金，2007年安排拨付了357万元资金支持安乡县进行造纸企业停产整治。2008年已争取省财政厅再次给予安乡县关停纸厂补助193万元，用于关停纸厂财政减收增支补助，此项资金已于4月14日行文下达。在争取上级支持的基础上，市财政也给予安乡县尽可能的支持，2007年市财政安排拨付安乡县环保专项资金69万元，用于污染物减排、环保监测能力建设等方面。二是争取银行贷款用于污染整治。为了支持重点造纸企业做好污染整治、达标排放工作，2007年由市政府承诺，市财政担保，为全市4家造纸企业争取了国家开发银行贷款额度1.98亿元，其中安乡县日银纸业公司4000万元，仙桃纸业公司3800万元。三是加强督促检查确保资金专款专用。按照上级有关政策，关停纸厂上级财政补助资金主要用于解决纸厂失业人员社保等方面的问题，为了确保上级补助资金专款专用，及时分配，2007年，由市财政局、市环保局、市劳动和社会保障局组成联合督查组，到安乡县及其他有关县市区进行了专项督查。
    您提出的给予安乡县纸业扶持和补助资金3000万元，由于目前市本级财政财力也较紧张，保吃饭、保运转的任务非常艰巨，解决难度确实很大。而且，按照一级政府，一级责任的原则，县级政府应当担负起解决纸厂关停整治问题的主要责任。尽管如此，为了支持纸厂关停后安乡经济又好又快发展，今后市财政将继续加大向上争取资金的力度，并在资金分配上向安乡倾斜，帮助安乡县做好关停纸厂达标整治、恢复生产工作。同时，安乡县也要积极组织县内纸厂搞好环保达标整治，尽快恢复生产和扩大再生产，以帮助解决纸厂职工就业，减少财政补偿压力，确保社会稳定。
    感谢您对财政工作的关心和支持，希望您对财政工作继续多提宝贵意见。

                                                                                   二〇〇八年四月十日

签发人：卢武福
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